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在县第十六届人大一次会议闭幕式上的讲话

中共富宁县委书记 王毅

发布时间:2013年05月24日  来源:网络转载  作者:佚名  点击数:

各位代表、同志们:
  富宁县第十六届人民代表大会第一次会议,经过全体代表和同志们的共同努力,圆满完成了各项议程,今天即将胜利闭幕。这次会议,是在我县全面深入学习领会党的十八大精神,贯彻落实科学发展观,加快全面建成小康社会的关键时期召开的一次重要会议。会议开得很成功,始终洋溢着团结和谐、求真务实、昂扬向上的热烈气氛,是一次发扬民主、凝心聚力、共谋发展的大会,是一次鼓舞斗志、坚定信心、催人奋进的大会,必将进一步动员和激励全县人民,以崭新的精神风貌向着新的奋斗目标前进。
  大会期间,各位代表不负人民重托,以饱满的政治热情和对人民高度负责的政治责任感,认真履行宪法和法律赋予的职权,审议通过了“一府两院”和县人大常委会工作报告,作出了相应的决议,圆满完成了大会各项选举任务。在此,我代表县委和大会主席团,向各位代表表示衷心的感谢!同时,向新当选的全体同志表示热烈的祝贺!
  今后五年,是我县奋力实现“十二五”目标、加快全面建成小康社会的重要五年。新的形势、新的任务,催人奋进;新的班子、新的重托,任重道远。全县上下必须按照十二届县委三次全会确定的总体思路和奋斗目标,充分发挥“十大品牌”引领作用,自觉把思想和行动统一到党的十八大精神上来,把智慧和力量凝聚到推动全县经济社会跨越发展上来,为实现富宁与全国同步建成小康社会目标作出积极贡献。借此机会,我讲五点意见。
  一、求真务实,依法履职,过去五年人大工作成绩显著。
  过去的五年,是富宁发展史上极不寻常的五年,也是困难挑战众多、工作难中求进、发展成效较好的五年。五年来,十五届人大及其常委会始终坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕全县工作大局,积极参与经济、政治和社会建设,认真履行宪法和法律赋予的职权,在重大事项决定、执法检查,工作监督等方面做出了突出贡献;在推进民主法制建设,营造良好的发展环境,团结凝聚各方力量,化解矛盾,增进共识方面做了大量富有成效的工作;在提升工作质量,改进自身作风、加强自身建设方面做了积极探索。县委第十二次党代会提出全力打造“十大品牌”战略后,县人大常委会结合自身工作实际,积极深入调研,先后听取和审议“十大品牌”建设相关工作情况报告,有针对性地提出意见、建议,并抓好督促落实,在各位代表的不懈努力下,十大品牌建设在环境优化、基地建设、产业链延伸、品牌效应等方面取得良好效果,为引领县域经济发展奠定了基础,提供了平台,实现了突破。尤其是在打造“蔗糖产业大县品牌”中,县人大常委会积极深入调查研究,加强沟通协调,为最终促进广西华糖集团进驻我县建立云南富宁永鑫糖业有限公司作出了巨大的贡献,在项目实施过程中,紧紧围绕甘蔗基地扩面、蔗区道路建设、技改扩建等方面开展工作。各位代表自觉投身各项建设事业,在各自的岗位上,认真履行职责,积极建言献策,为推进全县改革发展和谐稳定付出了艰辛努力。县人民政府及职能部门按照全县整体部署,在经济和社会方面做了大量扎实有效的工作,取得了突出成绩,得到了全县各级干部群众的充分认可,法检两院围绕全县改革发展大局,推进社会矛盾化解,社会管理创新,清正廉洁执法,为维护社会公平正义及全县和谐稳定作出了积极努力。
  五年的实践充分证明,县十五届人大常委会是一个开拓创新的集体、风清气正的集体、团结和谐的集体、成绩卓著的集体。县委对人大工作是满意的,是充分肯定的。在此,我代表县委,向县乡两级人大组织和辛勤工作在全县各行各业,各条战线的人大代表,向县人民政府班子成员,向“法、检”两院的全体同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!同时,这次换届,因为年龄和结构等原因,一些同志不再继续留任。在这里,让我们以热烈的掌声,向他们高风亮节的作风表示衷心的感谢和崇高的敬意!
  二、认清形势,抢抓机遇,坚定全县跨越发展的信心和决心。
  当前,虽然我县在经济社会各项事业都取得了一定的成绩,但仍然面临着许多困难和问题,从县域竞争的态势来看,周边地区和兄弟县(市)你追我赶,发展态势强劲,稍有不慎,我们就会被标兵放远,被追兵超越。同时从自身的发展来看,我们还存在着经济总量小,发展不全面、不充分、不协调,经济结构不合理,支柱产业单一,农民增收渠道不多,就业难度大,经济增长缓慢,党的基层组织,党员队伍建设,党员作用发挥离上级和群众的期望还有较大差距,影响社会和谐稳定的诸多不容忽视的困难和问题仍然存在。但我们更应该看到,经过多年的努力,我县已积累了一定的物质基础,经济建设和社会发展具有广阔的发展空间。特别是党的十八大提出到2020年全面建成小康社会的宏伟目标,要全面建成小康社会,党中央、国务院必将作出一系列重大决策,在政策、资金等方面重点向革命老区、边疆地区、民族地区和贫困地区倾斜;国家启动实施新一轮西部大开发、滇黔桂石漠化片区扶贫攻坚,国家水利部定点挂钩帮扶等将为我县带来千载难逢的发展机遇;云南省实施“两强一堡”战略,打造滇东南城市群,构建云南经济增长“第二极”,滇东南城市群规划将富宁作为该区域的重点城市来经营,已纳入撤县设市规划,将在产业布局,城市发展等方面给更大的支持。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化,全面把握机遇,沉着应对挑战,赢得主动,赢得优势,以更高的定位、更宽的眼界、更大的格局谋划未来,在新一轮发展上从竞争与合作中赢得先机。
  空谈误国,实干兴邦。与大家共同分析这些形势的目的,就是为了让各位代表和同志们把思想和行动统一到中央、省州县党委的决策部署上来,认真分析判断国际国内形势和我们自身发展的各种有利因素,总结和发扬我们在克服困难中取得的成绩和经验,善于在变化的形势中抢抓机遇和创造机遇,善于在挑战中培育有利因素和趋利避害,我们就一定能够在逆境中奋进,化挑战为机遇,实现全县经济社会跨越发展。
  三、围绕中心,服务大局,争创全县跨越发展的新局面。
  这次大会选举产生了新一届县人大、县政府领导班子和法检两长,新班子要有新气象、新作为,希望大家继承和发扬历届人大、以及“一府两院”的光荣传统和优良作风,认真履行职责,自觉接受全体代表和全县人民的监督,牢记宗旨、勤奋工作,不辱使命、不负重托,努力把全县各项事业推向前进,向全县各族人民交上一份满意的答卷。
  (一)要深入学习贯彻党的十八大精神,牢牢把握正确的政治方向。人民代表大会制度是保证人民当家做主的根本政治制度。做好人大工作,首先必须坚持正确的政治方向,根本是要坚持党的领导,坚持中国特色社会主义政治发展道路。新当选的各班子和全体代表要把学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,深刻领会精神实质,特别要准确把握十八大报告关于民主政治建设的部署要求,紧密结合人大职能,找准人大工作的着力点和落脚点,积极主动服务大局,依法履行职责,自觉地把党的主张落实到人大工作的各方面,在思想上、政治上、行动上始终与党中央和省州县党委保持高度一致。
  (二)要坚持服务发展大局,全力推动全县经济社会跨越发展。当前和今后一个时期,富宁处于全面建成小康社会的决定性阶段,处于中央和省州扶持政策密集倾斜的关键阶段。党的十八大吹响了全面建成小康社会的号角,为我们今后发展进一步指明了方向。刚刚召开的县委十二届三次全委会确定了“围绕一个工作核心,激活四大发展潜力,狠抓六项重点工作,深化十大品牌建设”的工作思路,安排部署了今年工作,对全面建成小康社会作出了方向性规划,提出2013年全县地区生产总值增长14%以上,财政总收入增长20%以上,地方公共财政收入增长20%以上,规模以上固定资产投资增长30%以上,农民人均纯收入增长20%以上。这些经济指标都是经过严格论证的,是实现富宁跨越发展,同步建成小康社会的必然要求。各级各部门以及在座的人大代表要认真研究分析,紧紧围绕建成小康社会这一中心,坚定不移地抓好各项工作的落实,进一步推动全县经济社会发展新跨越。
  (三)要狠抓工作作风建设,确保各项工作顺利推进。要完成既定的各项工作任务,必须大力弘扬真抓实干之风。当前,最紧迫的任务就是苦干、实干、拼命干,最需要的状态是求实、务实、抓落实。要始终保持奋发有为,锐意进取的精神状态,在难题面前敢闯敢试、敢为人先,在矛盾面前敢抓敢管,敢于碰硬,进一步点燃激情,强化责任,狠抓落实,在大干中加快发展,在快干中奋力跨越。各级各部门要大兴求真务实之风,大行真抓实干之举,把全部心思都用在干事创业上,把所有精力都放在狠抓落实上,切实把嘴上说的、纸上写的、会上定的都变为实际的行动、具体的项目、惠民的实效。要进一步完善项目工作法、一线工作法等工作机制,以目标倒逼责任、以时间倒逼工期、以督查倒逼落实,确保各项工作环环相扣、步步紧逼、高效推进。要坚定创先争优决心,焕发干事创业激情,向着目标干,盯着目标干,比着先进干,追着榜样干,努力完成今年既定的各项目标任务。
  四、牢记使命,强化素质,进一步提高履职能力和执政水平。
  人大和人大代表来自于人民、植根于人民,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益是人大一切工作的出发点和落脚点。各位代表要牢固树立“人民选我当代表,我当代表为人民”的思想,倍加珍惜党和人民的信任,充分发挥模范带头作用,把心思用在谋发展上,把精力用在求实效上,把劲头用在干事业上,带头落实好各项目标任务,以自己的模范行动,影响和带动人民群众建功立业。
  (一)要依法履行职责,在监督“一府两院”依法行政、公正司法上取得新成效。县人大及其常委会要站在全局的高度,依法行使重大事项决定权,努力把党委的意图、政府的意愿、人民群众的意志有机地统一起来。广泛开展视察、调研、检查等活动,积极建言献策,特别是要在产业培育扶持、重点项目建设、城乡统筹发展、社会管理创新、民生条件改善等方面深入开展调研,形成富有建设性的意见和建议。要敢于监督,又要善于监督,做到在监督中支持、在支持中监督、在服务大局中监督,形成人大与“一府两院”分工合作、密切配合、协调一致的良好局面。
  今年是新一届政府履职的第一年,要在党委的领导和人大的监督下,紧紧围绕建设“法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府、廉洁政府”目标,以开拓创新的精神全面加强政府自身建设,坚持从严治政,突出转变职能,改进作风,注重创新管理,着力提高服务能力。县法检两院要在坚持依法办案的基础上,努力在服务项目建设,企业发展,民生保障方面狠下功夫,为经济社会发展保驾护航;要进一步加强和创新社会管理,扎实做好矛盾纠纷排查化解,突发事件处置等工作,力求在和谐社会上有新作为;要进一步加强监督制约,加快推进司法公开,要依法打击干扰项目建设、破坏正常经营秩序等违法犯罪行为,切实优化法治环境、政务环境、服务环境和商务环境。县委将加大执行力考核力度,并将县处级领导列为考核对象,下大力气解决分管领导压一压,主要领导拖一拖,问题有去无回等现象。
  (二)要始终情系民生,在促进社会和谐发展上有新作为。改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。人大代表来自于人民、植根于人民,不但要有“人民选我为代表”的荣誉感,更要以“我当代表为人民”的使命感,主动为群众尽责服务,解难题、办实事,通过实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益,促进社会和谐,建设幸福富宁。要当好社情民意的“传达员”。人大代表要经常深入基层、走进群众,了解掌握群众的所思所想所盼,通过代表议案、代表来信等形式,把基层和群众的情况反映上来。要当好群众利益的“维护员”。坚持从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,诚心诚意办实事、尽心尽力解难事、坚持不懈做好事,以实际行动取信于民。要当好矛盾纠纷的“调解员”。积极参与社会管理创新,主动协调社会关系,化解各类社会矛盾,为维护稳定、促进和谐创造良好的社会环境。
  (三)要坚持与时俱进,在人大自身建设上迈上新台阶。适应新形势、新任务的要求,不断加强自身建设,是提升人大工作科学化水平的重要保证。要更加自觉地坚持党的领导。县人大及其常委会要紧紧围绕县委的中心工作行使职权,在指导思想上强化“中心”意识,在工作安排上突出“中心”位置,在具体措施上保障“中心”地位,使人大工作始终与党委工作同心、同向、同力。要紧紧围绕县委中心工作确定人大工作重点,及时把党委的重大决策和意图通过法定程序变成人民的共同意志,切实把坚持党的领导、人民当家作主和严格依法办事有机结合起来,确保人大工作沿着正确的方向不断前进。要更加有效地发挥代表作用。不断拓宽代表知情知政的渠道,让代表更多地了解政情政务;进一步规范和完善代表议案、建议的办理及督办工作,提高办理质量;健全代表学习培训机制,不断提高代表综合素质。要更加主动地提升履职能力。积极探索创新,准确把握新时期人大工作的特点和规律,着力构建充满活力、富有效率的工作制度和运行机制,推进制度化、法治化和规范化进程,使人大工作更具时代特色、充满生机活力。
  五、强化领导,提供保障,全力支持人大依法开展工作。
  坚持党的领导是新的历史条件下坚持和完善人民代表大会制度及做好人大工作的根本保证。县乡党委一定要高度重视人大工作,把它作为党的工作重要组成部分,在工作安排上有位置,在解决问题上有措施,在领导力量上有保证,在经费条件上有保障。定期听取人大工作汇报,全面了解人大工作情况,认真研究人大工作,及时帮助解决一些实际问题,努力营造良好的工作环境。尊重和支持人大依法行使职权,凡是应当由人大依照有关程序决定的事项,都要提交人大常委会讨论决定。大力支持人大代表依法履行职责,切实维护代表的合法权利。我们要从加强执政能力建设和构建社会主义和谐社会的高度,切实加强和改进党对人大工作的领导,充分调动县乡人大及人大代表参与全县经济社会发展的积极性。人大要始终把坚持党的领导作为一条根本原则,积极主动地接受县委的领导,建立健全请示汇报制度,保证党的路线、方针、政策在人大工作中得到切实贯彻执行。
  各位代表、同志们,站在新的历史起点上,新目标、新任务,令人鼓舞;新机遇、新征程,催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,大力弘扬“坚韧不拔、紧盯不放、务实创新、团结干事”的富宁精神,为实现与全国全省全州同步建成小康社会宏伟目标而努力奋斗。新春佳节即将到来,最后,祝各位代表和同志们在新的一年里身体健康,家庭幸福,工作顺利!

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