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(陈亘灿报道)2月29日,州人民政府在会议厅召开2008年人大代表建议、政协提案交办会议。 州人大常委会副主任李品相、州政协副主席李海柏出席会议并讲话;州人民政府秘书长杨选德对今年人大代表建议、政协提案办理工作提出要求。 州人大常委会选联工委、州政协提案法制委的领导,各承办单位的领导及办公室主任或秘书科科长参加了会议。 李品相说,去年,州十二届人大二次会议上,代表们以对国家和人民高度负责的精神,认真履行宪法和法律赋予的职责,在参加视察和调研等活动中,深入基层,深入群众,认真听取人民群众对各方面工作的意见和建议的基础上,紧紧围绕我州改革发展稳定的大局和人民群众普遍关心的热点、难点问题,特别是社会主义新农村建设和构建平安和谐文山等工作重点,以饱满的政治热情和高度的社会责任感,经过认真分析研究,广泛听取群众意见,共提出议案、建议93件。州政府及其相关部门以“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,认真落实科学发展观,在代表议案、建议办理工作中深化思想认识,加强组织领导,把认真办理人大代表议案、建议作为依法行政,保障宪法和法律实施的有效途径。州长在每年的政府工作报告中都对做好这项工作作出重要指示,各位副州长、秘书长经常过问议案、建议办理工作,对一些事关国计民生和人民群众反映的热点、难点问题的建议,亲自研究部署、批示协调、督促落实。为做好代表议案、建议的办理工作,州政府还专门下发了《关于认真做好2007年人大代表建议、政协提案办理工作的通知》,对办理工作的任务、方法、步骤和时限都提出了明确要求。按照州政府的安排部署,州政府及相关部门在实施办理过程中,既注重办理工作的实效,同时又通过对代表议案、建议的办理改进了工作,促进了落实。去年代表们提出的议案、建议,全部按时办理完毕并答复了代表。办理工作的主要特点是:一是进一步统一了办理好代表议案、建议的思想认识,改进了办理工作,州人民政府下发了有关文件,加强了督促指导,使各承办单位进一步明确了办理要求,加大了办理力度;二是进一步完善了办理制度,落实了工作责任制,更加注重办理实效;三是与代表沟通联系,协商办理的力度加大,办理质量有了明显提高。 李品相强调,在今年州十二届人大四次会议期间,代表们共提出建议67件。会议期间,代表们还联名提出议案14件,但经议案审查委员会审查,均不符合议案立案标准,报经大会主席团审议,确定全部转为建议办理。因此,州十二届人大四次会议作为建议办理的共有81件。为进一步提高代表建议办理工作。一要进一步提高认识,加强对代表建议办理工作的领导。二要加强制度建设,认真落实责任制。三要改进作风,密切配合,提高办理效率和质量。四要加强与代表的沟通联系,提高代表对建议办理的满意率。五要加强队伍建设,提高办理工作人员的综合素质。六要认真答复代表、注重办理实效。按照法律规定,各承办单位应当在今年6月底前将办理意见答复代表,最迟不应晚于9月30日。请各单位抓紧时间办理,在规定的时限内答复代表。 李海柏说,2007年,共收到提案179件,立案171件。分别交由38个政府部门和3个党委部门办理。截止2007年10月31日,提案全部办复完毕。 李海柏强调。今年,州政协十届三次会议共收到提案179件。参与提出提案的委员280人次。经审查,立案175件。其中有171件提案,将分别交由36个政府直属机构和5个县人民政府办理。平均每个单位承办4.17件。今年的提案办理工作必须做到,一是认识要到位。首先,严肃认真地办理好政协提案,是国家机关及其工作人员应尽的法定责任和义务。同时,办理好政协提案是一项光荣的政治任务,而不是一般性业务,更不是额外负担。办理委员提案是我们改进工作的契机,是加强与人民群众联系的桥梁和纽带,而不是份外事,更不是额外负担,要把办理政协提案与推动部门工作很好地结合起来,就会收到事半功倍的效果。这对拓宽工作思路,解决工作难题,落实工作部署都有重要意义。办理政协提案,也是了解民意,体察民情,抓好落实,推动工作的重要契机。二是措施要跟上。要进一步完善提案办理制度;要加强与提案者的协商和联系;要继续推动重点提案的办理。三要提高质量,讲求实效。各承办单位要把办理提案的过程真正转变为解决问题、改进工作、为人民群众办实事的过程。对有条件解决的问题,要及时解决;对条件不成熟暂时不能解决的问题,要积极创造条件争取解决;对依法依政策解决不了的问题,也要耐心细致地向提案人解释清楚,争取委员的知情和理解。对去年办理的列入计划尚未解决的提案,要纳入今年提案办理的议事日程,坚持言而有信,抓好续办续复。对重点提案和提案办理任务重的单位,主要领导要亲自参与,及时协调解决提案办理过程中遇到的困难和问题。对事关国计民生和我州经济社会发展大局以及人民群众普遍关注的重点、难点、热点问题,要作为本单位办理工作的重点,组织力量重点办理,力争办出实效。通过办好一件提案,争取解决一批问题,推进一个方面的工作。 杨选德在对如何办理好今年人大代表建议、政协提案工作时说,一要进一步提高对建议、提案办理工作重要性的认识。办理好建议、提案,是全面落实科学发展观的客观需要;办理好建议、提案,是构建和谐社会的重要内容;办理好建议、提案,是建设社会主义新农村的迫切要求。二要明确办理时限,按时按量保质地完成办理任务。各承办单位要尽快安排,及时办理,确保办理质量。总的要求是,8月底前全部完成办理任务,要保证按时办复率、联系沟通率和答复规范率都达到100%,力争每件建议和提案的办理结果都得到代表、委员的理解和满意。三要不断创新办理方式,提高办理实效。各承办单位要认真总结工作经验,积极探索办理方法,力求在创新上有所突破,办理工作更富有成效。要加大联系沟通和调查研究的力度;要提高解决问题的质量和效率;要深化办理思路;要突出办理重点。四要进一步加强对办理工作的组织领导。要强化办理工作责任制;要强化督促检查工作;要加强各承办单位间的协调和联系;要加强办理队伍建设。
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