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各位领导、同志们: 经过长时间的筹备和近一个月的安装调试,今天,富宁县县乡视频会议系统建成开通了!在此,我谨代表中共富宁县委、富宁县人民政府、县信息化建设工作领导小组对县乡视频会议系统的建成开通表示热烈祝贺!向所有关心支持电子政务建设的各级领导、各界朋友和为此付出辛勤劳动的全体工作人员表示诚挚的谢意!下面,结合我县电子政务建设的任务和工作重点,我讲三点意见: 一、客观估价我县电子政务建设取得的初步成效。 我县电子政务建设工程于2003年下半年启动,2003年12月成立了以县长任组长的县信息化领导小组,下设办公室在县政府办,具体负责政务信息的收集、整理、上报,完成消防、防雷、空调、供电、光纤接入系统安装,对乡镇及县直各部门电子政务工作进行技术指导。2004年12月,富宁政务网建成投入使用,实现了与全省16个地州129个县的网络互联互通。为进一步加快电子政务建设,2006年6月挂牌成立了富宁县电子信息管理局,具体负责全县电子政务建设工作。当前,我县电子政务工作稳步推进,一、二期建设圆满完成,随着县乡视频会议系统的投入使用也标志着第三期建设工程突破难关,即将顺利完成。以政务网为中心,党建网、百越网、人事网、农业网、教育网等党务、政务、民族文化网站体系正逐步形成,截至目前,政务网的点击率已达240多万人次,将富宁经济社会发展的实力与活力通过网络平台展示在全国乃至世界面前。 县乡视频会议系统的建成和开通是县委、县政府顺应信息化发展趋势,改进管理方式所采取的一项重要举措,也是我县着力提高行政效能、推进信息化建设的两项重要成果,标志着我县电子政务建设跃上了一个新的台阶。目前建成的县乡视频会议系统开设15个点,县政府七楼视频会议室为主会场, 县委和13个乡镇为分会场,今后部分会议均可根据需要通过县乡视频会议系统直接开到乡镇,各分会场也可主持召开会议,相互之间可以召开分组讨论会议,这不仅节约了行政成本,同时对提高县乡行政管理效率,增强我县应对突发事件和风险的能力,进一步树立富宁县改革开放的良好形象,必将发挥重要作用。 二、深刻领会推进全县电子政务建设的重大意义。 党的十六大明确指出,信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择,推行电子政务是深化行政管理体制改革的主要措施之一。国家信息化领导小组第二次会议指出,推进电子政务建设,对于加快政府职能转变,提高工作质量和效益,增强各级政府部门的管理能力、决策能力、应急处理能力和公共服务能力,促进社会监督,实施信息化带动产业化的发展战略,具有十分重要的意义。 (一)推进电子政务建设是实践“三个代表”重要思想的体现。就我县而言,建设电子政务网络,打造高效、公正、便民、服务的政府运作模式,是全县政治文明、物质文明、精神文明的内在需求,是政府工作的根本出发点和归宿,人心所向,民心所向。我们一定要从实践“三个代表”和履行执政兴国第一要务的高度,加深对推进信息化和电子政务建设的认识,增强工作的自觉性。 (二)电子政务建设是提高政府监管能力、工作效率和公共服务水平的迫切要求。加强政府管理,促进公共服务,是建设电子政务的两个重要方面,两者相辅相成,互为条件,相互促进。以富宁政务网为例,县长信箱栏目2006年共办理1010余各类来信,办结率达90%以上,切实架设了老百姓与县长自由交流的通道。同时,也收到公众对我县经济和社会发展方面的建议和意见400余条,为县委、县政府在决策过程中起到了很好的参考作用。此外,“政务信息”、“重要工作情况”“重大决策”、“地方性法规”“规范性文件”“领导讲话”等均在网上公开发布,政务工作得到广泛公开,职能得到有效转变,受到广大群众的好评。从我县电子政务建设的实际情况出发,今后,一方面要针对社会经济结构转型的特点,特别重视加强政府监管、维护社会稳定。另一方面,要努力为企业和公众提供更好的服务,创造更好的投资环境。面对社会经济发展的新环境,传统的管理手段,已经很难适应构建社会主义市场经济、全面建设小康社会及和谐社会的需要。 (三)推进电子政务建设是防止重复建设的需要。近年来,我县部分单位建立了自己的网络体系,相互之间还不能实现互联互通,网络利用率低,需要加快统一标准和统一平台的电子政务建设步伐。 总之,加快电子政务建设,对于加强宏观调控,提高政府监管能力,保证政令畅通,实现资源共享,增加行政透明度,加强社会监督,降低成本,提高效率,提供优质服务和促进勤政廉政建设等都具有重要作用。各级领导干部要充分认识全县电子政务建设的重要意义,扎扎实实地推进我县的电子政务建设工作。 三、努力提高我县电子政务建设的管理应用水平。 加强电子政务建设工作,最终要落实到实践上来,要落实到电子政务建设的管理和应用上来,必须切实提高电子政务服务于公共行政,服务于经济社会建设的能力和水平。 (一)要切实加强对电子政务建设的领导。推进电子政务,关键在领导。全县各级各部门特别是领导干部,都要认真贯彻落实省、州、县关于电子政务建设的方针政策,切实增强这项工作的紧迫感、责任感。电子政务建设跨部门、跨行业、跨区域,是涉及多种业务和技术的综合性系统工程,必须加强领导,统筹协调,防止各行其是。县乡党委、政府班子领导要带头学习和运用电子政务网络,各乡镇、各部门要把电子政务建设工作摆到重要位置,必须尽快成立或调整充实电子政务建设工作领导小组,主要领导是电子政务工作的第一责任人,要亲自抓、负总责,及时了解和掌握工作情况,切实加强指导协调,抓好各项工作的落实。各部门、各乡镇要指定1-2人参与电子政务的建设,熟悉电子政务业务,为将来维护、管理、运用电子政务相关设备奠定基础,并组织的相关培训工作,形成齐心协力搞好信息化建设的浓厚氛围。 (二)要加快电子政务基础工程建设。我县目前除已建成县乡视频会议系统和州对县公文交换系统外,县乡公文交换系统已在紧锣密鼓的建设中,该系统在县电子信息管理局设立电子公文交换服务中心,13个乡镇和86个部门接入电子公文交换网络,建成后,各乡镇和部门将实现信息、公文的电子网络交换,将大大降低行政成本,提高信息和公文交换的时效。各级各部门要齐心协力抓好此项基础工程的建设。 (三)要加强统筹规划全县电子政务建设。电子政务建设是一项庞大的系统工程,工作推进难度大,整个工程要在县电子政务建设领导小组的统一领导下,按照国家电子政务“三网一库”建设的规划,加强对电子政务建设的统筹规划和对重大问题的统筹协调,确保思想统一、步调一致、工作落实。为了避免电子政务建设的重复投入,今后凡是由县财政出资建设的电子政务项目,必须报经县电子政务建设领导小组审批,按照统一规划和要求进行实施。 (四)要加强培训以提高应用水平。县电子信息管理局要尽快落实全县电子政务知识和技能培训计划,充分利用各种渠道和多种形式,对全县各级干部职工进行轮训,加快电子政务普及速度,提升干部队伍的整体运用水平。各乡镇、各部门要积极为干部职工创造良好的学习与实践的氛围和条件,充分运用电子政务开展各项业务,使电子政务建设不只停留在建设上,真正发挥电子政务的先进作用。 (五)要建立健全规章制度和考评机制。严格执行国家、省颁布的有关国家安全、电子政务信息安全和软件保护等一系列法规和规章,同时要结合我县实际,制订出台我县电子政务网络系统运行管理、网络安全保密管理、网络中心机房和设备管理、文件交换管理、病毒防范管理等有关制度,保证网络系统的正常、高效、安全运行。同时,县电子信息管理局要履行好对电子政务工作的考评职能,定期对各乡镇、各单位电子政务建设工作进行检查、督促,及时了解情况,并上报县电子政务建设工作领导小组。对在工作中表现突出的单位将予以表扬,对工作不力的单位,责令其限期改正,整体推进电子政务建设工程,确保电子政务建设工作的正常开展。 同志们,随着信息技术的快速发展和广泛应用,人类将近入一个全新的信息化时代,能否有效合理地利用信息资源,推动经济社会发展,是我们今后面临的一个重大课题。我县县乡视频会议系统开通,为富宁的发展搭建起新的平台,开辟出新的渠道。全县各级各部门要着眼长远,进一步把电子政务网络建设好、管理好、应用好,充分挖掘信息资源的潜力,使电子政务网络成为展示富宁形象和宣传富宁、发展富宁的一个重要窗口,不断推动全县经济社会快速健康协调发展。 谢谢大家!
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